構建“一人一檔、一組一檔、一物一檔、一事一檔”大數(shù)據(jù)平臺，變分散式管理為統(tǒng)籌集中式管理——

匯聚共享，讓政府數(shù)據(jù)“增值”

要是有這樣一個平臺，能匯集政府各部門各行業(yè)的運行數(shù)據(jù)和來自互聯(lián)網(wǎng)的相關數(shù)據(jù)，建立經(jīng)濟運行預測模型，那么，實時掌握經(jīng)濟運行形勢、預測經(jīng)濟發(fā)展趨勢、預警經(jīng)濟運行潛在風險，就會更準確高效。這一切，依靠大數(shù)據(jù)，便可實現(xiàn)。福建，正向著大數(shù)據(jù)發(fā)力。

日前，省政府正式出臺《福建省促進大數(shù)據(jù)發(fā)展實施方案(2016-2020年)》。到2020年，我省將初步形成以大數(shù)據(jù)為核心要素、以大平臺為營運支撐的產(chǎn)業(yè)集群，大數(shù)據(jù)將成為又一新興產(chǎn)業(yè)。

到2020年，大數(shù)據(jù)在關鍵領域的應用，亦將基本建成，首先是政務工作。

“現(xiàn)有政府數(shù)據(jù)資源的管理，實行‘誰采集、誰占有、誰管理’，已制約大數(shù)據(jù)的形成和開發(fā)應用?！笔“l(fā)改委數(shù)字福建規(guī)劃處處長施友連說，“現(xiàn)在，是要充分運用物聯(lián)網(wǎng)技術和互聯(lián)網(wǎng)渠道，實現(xiàn)全周期、全樣本、全方位采集，提高采集數(shù)據(jù)的完整性、精細度和時效性?！?/span>

因此，根據(jù)方案，我省將構建“一人一檔、一組一檔、一物一檔、一事一檔”大數(shù)據(jù)平臺，推動政府數(shù)據(jù)從分散式管理向統(tǒng)籌集中式管理轉變。在政務數(shù)據(jù)匯聚平臺上，省市之間縱向匯集，部門之間橫向集中。

匯聚共享，可以讓“沉睡”的政府數(shù)據(jù)增值?！巴ㄟ^充分開發(fā)應用，能避免數(shù)據(jù)浪費和流失，產(chǎn)生新價值?！笔┯堰B認為。

圍繞數(shù)據(jù)共享、開放開發(fā)，方案提出，推進部門通過政務數(shù)據(jù)匯聚平臺獲取共享數(shù)據(jù)，減少數(shù)據(jù)重復采集;推動政府數(shù)據(jù)向社會開放，通過普遍開放和授權開發(fā)相結合的模式，開展數(shù)據(jù)查詢、應用接口、數(shù)據(jù)下載等服務;鼓勵企事業(yè)單位融合政務數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)，開發(fā)新的數(shù)據(jù)產(chǎn)品。

“政府大數(shù)據(jù)的應用，將改進政府治理方式，提升政府治理能力，形成精準治理、多方協(xié)作的社會治理新模式?！笔┯堰B表示。

方案明確，在政府精準化管理、公共安全管理、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、市場事中事后監(jiān)管、政府宏觀決策五大領域，以主動化推送、個性化服務、精準化管理、科學化決策、預警式應急、協(xié)同式監(jiān)管等形式，開展大數(shù)據(jù)應用。

前不久，省發(fā)改委已發(fā)布數(shù)字福建重點領域大數(shù)據(jù)應用服務需求，涵蓋社會信用體系大數(shù)據(jù)、經(jīng)濟運行監(jiān)測大數(shù)據(jù)、環(huán)境保護大數(shù)據(jù)、市場監(jiān)管預警大數(shù)據(jù)等15個方面，推廣政府購買服務，邀請企業(yè)來閩開發(fā)并提供應用服務。

“不同于小數(shù)據(jù)應用著眼于實現(xiàn)業(yè)務流程，大數(shù)據(jù)應用將實現(xiàn)政務工作能力水平的提升，為建設國家現(xiàn)代治理體系提供關鍵支撐?！笔┯堰B說。